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“没有教师发展，就难有学生发展”。校本研修是教师发展重要平台，教研组活动是校本研修的基本载体，教研组长综合素质直接影响校本研修的有效性。体育教研组研修活动质量不如其他学科，受质疑的声音不断。笔者作为负责体育教师培训工作的师训员，一直思考如何寻求一个平台，作为提高体育教研组研修活动有效性的突破口。思考后认为教研组长是关键因素之一，决定组建教研组长培训班。
根据校本研修存在的问题，结合体育教研组长培训需求调查结果分析，设计培训项目，组建温州市首期中小学体育教研组组长策划专题研修班。培训历时一年，分四次集训，共计90学时。
根据体育教研组长培训需求分析，结合体育教研组功能和研修实际，确定以下三项培训目标。第一，开拓视野。以策划理念和实践结合为主线，帮助体育组长转变观念，更新知识，准确把握新课程中的问题和研修主题结合，培养一批有策划理论水平、有学科知识的“前瞻性”的体育组长。第二，创意研修。以教研组交流与研修活动实践为形式，帮助体育教研组长进一步加强教研组建设，创新设计活动，丰富研修方法，开发组员潜能，确保每一次教研组研修活动的质量，培养一批具有组织和策划能力的“思辨型”体育组长骨干。第三，拓宽技能。以组长论坛与策划能力训练为基础，提高策划研修活动的能力和观课评课的能力，培养一批有研修活动实施能力、教学评价能力的“全能型”体育组长。
根据“提升策划能力”的主题，结合培训目标和体育教研组长培训需求，设计五个培训课程模块，分别是研修活动策划理论模块：具体内容有《培训方案解读》《组长与学科素养提升行动》《研修活动策划的理论与实践》《对话研修活动策划案例》《体育教学（研修）案例研究》《从实践层面谈体育课程改革与组长专业发展》。研修活动计划设计模块：具体内容有《体育教研组计划策划的思考》《主题研修活动计划策划的思考》《学期计划与主题方案整合的思考》。研修活动实践模块：具体内容有《主题研修方案研读（分六组自主研读）》《围绕“做什么？怎么做？有效吗？”讨论汇报主题研修方案》《单元教学实践研修》《同课异构教学实践研修》《小学体育单元教材“文本解读”——以跪跳起为例》。教研组长论坛模块：具体内容有《务本求实，开展体育组工作》《和谐同心，一路同行——艺术体育教研组工作思考》《小学体育技巧教材“文本解读”研修活动实施方案》《以球健体，以球启智》《与其看天，不如看地——教研组建设与思考》《做好体育工作，促进教育发展》。培训作业模块：具体内容有制定一份学期研修活动计划、策划一份主题研修活动方案、主持一次主题研修活动实践（或深度参与活动，撰写活动建议和反思）、完成一份参与培训学结。
采用两种结合和两种方法的多元形式。第一种结合是集中学习和自主研修相结合。“工学矛盾”是困扰教师继续教育的难题之一，故采用集中学习和自主研修相结合的培训方式，集中学习有70 学时，自主研修辅以20 学时的作业驱动，具有灵活的操作性。第二种结合是理论学习与研修实践相结合。体育教研组长已经具备一定的组织、管理、沟通能力，但是策划理论和研修活动实践相结合能力比较欠缺，通过策划理论学习和研修实践相结合的培训形式，提高体育教研组长策划研修活动的能力，具有符合实际的合理性。
第一种方法是“学研训一体化”法。从体育教研组长需求出发，以“学中思、研促训、训助研”为指导，聚焦校本，结合活动，贴近课堂，整合校本研修活动、研究主题活动和训练策划管理进行培训，找准体育教研组长策划实施校本研修活动中的重难点问题，实现校本研修实践与策划培训研究的统一，体现体育学科的独特性。第二种方法是任务驱动法。人的学习需要一定的任务驱动，只要有任务，自主研修才能真正动起来。通过完成“四个一”作业任务过程中，结合“培训课程”的专业引领，有效的将学习内容结合实践予以强化、内化，提高培训的实效性。
优秀的培训师资团队是有效培训的重要保障。本方案根据培训目标和培训内容主题，设计了“隐形师资”和“显性师资”。“隐形师资”是指研读两本书，“显性师资”是聘请在省内外校本研修策划专家及教科研专家、优秀教研组组长、特色教研组团队、一线骨干教师等各方在校本研修方面有研究特色的教师组成授课师资团队，培训团队源于实践、贴近一线研修，实在、实效、实用，为有效培训提供良好保障。
培训管理制度由教学管理、考勤管理和作业管理三个方面组成。第一，教学管理方面：在培训期间必须认真参加全部培训活动，完成授课老师和班主任布置的作业；师训员担任班主任，负责安排培训内容、落实研修实践、收集整理档案材料、评价考核、沟通和协调班级的日常事务。第二，考勤管理方面：集中培训期间，一般不准请假，如遇特殊情况必须持单位证明，向班主任提出书面申请；迟到或早退一次作旷课一学时计算，未履行请假手续，属旷课。对各种原因累计缺勤超过总课时的30%以上者，将取消培训资格，培训期间的考勤情况作为考核的依据之一。第三，作业管理：按要求完成“四个一”的培训作业。作业要求整洁、规范，规格要统一，如超出规定期限将不予登记评价；不得抄袭、复印、上网抄袭他人作业，违者不得参加结业考核。
培训考核内容由考勤要求、作业要求和过程表现三个部分组成，等级为优秀（20%）、良好（30%～40%分）、合格（30%～40%）、不合格（10%以下）。考勤要求：满分40分。体育教研组长必须按规定完成所有课时的学习任务，无故缺课一学时扣2分，因故请假一学时扣1分。作业要求：动态给分。必须按时完成“四个一”作业，每一个获得优秀9—10分、良好7—8分、合格6分。过程表现：满分20分。视在参加学习过程中的主动性和积极性而定，由班主任评价。经以上三项内容考核合格后予以结业。不合格者不予结业，并将培训情况以书面形式反馈给所在单位和当地教育局。
培训之后，体育教研组长们普遍认为收获了许多，特别是对“策划”这一概念有了比较深入的体会。体育教研组长们反映：在参加培训之后，有教研组活动，就想到“策划”一词，一切活动方案先行，先策划方案后组织实施，“策划”已经深入人心。
培训一直坚持把策划理论学习同策划学期研修计划和主题研修计划紧紧联系在一起，还付之于“单元递进教学”和“同课异构”的研修实践跟进，有效的提高了体育教研组长的研修活动策划和实施能力。在市校本培训调研中，一位组长的教研组研修“策划先行、实践跟进”做法受到了市局领导和专家好评，认为教研组长的“策划”意识和能力对有效开展校本研修有着非常重要意义，并指示其它学科参照学习。
第一，培训目标具体化。将有效目标明确化和具体化可以使体育教研组长易于理解、便于接受。所以，在策划实施培训方案中制定明确的培训目标至关重要，也非常关键。本项目培训目标具体，指向明确，如创意研修目标设计：以教研组交流与研修活动实践为形式，帮助体育教研组长进一步加强教研组建设，创新设计活动，丰富研修方法，开发组员潜能，确保每一次教研组研修活动的质量，培养一批具有组织和策划能力的“思辨型”体育组长骨干。目标指向中小学体育教研组长的实际需求，清晰、合理、适宜，为有效培训指明方向。
第二，培训内容主题化。培训需求是培训的现实起点，培训目标是预期终点，那么，培训内容就是起点和终点的连接线路，“主题化内容”指向目标才能使“线路”最短。在明确、具体化的目标指引下，本项目培训内容紧扣研修活动策划主题，设置了研修活动策划理论模块、研修活动计划设计模块、研修活动实践模块、教研组长论坛模块、“四个一”作业模块等五个课程模块。培训内容设置围绕“提升策划能力”主题，切口小、有深度、重实效，符合教研组长需求。
第三，培训形式多元化。选择适宜培训形式是体育教师有效培训重中之重，是发挥研修主体积极主动参与研修的有效手段。结合体育教师特质，本项目采用专家讲座与组长对话相结合、分主题讨论与分小组汇报交流相结合、研修活动案例研究与研修计划设计相结合、主题研修与教学实践相结合、并辅以作业驱动等多元培训形式，充分调动体育教师听、说、读、写、思、练多项参与，达到主体积极主动、深度参与的目的。
第一，需加强“全方位”的“策划”培养。在交流、互动和反思中了解到，体育组长除了承担正常的教学和教研组研修工作以外，还需要承担大量学校体育相关工作，如体育活动竞赛、大课间体育活动、体育特色项目等。学校非常重视这块工作成效，对于组长策划、组织、实施以上体育活动的能力要求很高。所以，对教研组长的“策划能力”提出了更高要求和挑战，需要加强教研组长全方位的“策划”意识和能力的培养。
本文得到中国矿业大学校教育教学改革与建设课题一般项目（2015YB30）资助。
新经济时代的人才需求对高校的教学模式提出了新的要求。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）要求各高校提高人才培养质量，深化教学改革，强化实践教学环节，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。因此，构建适应新世纪高等教育的教学模式，是实现新时期我国高等教育改革和发展新突破的关键问题。
《企业营销策划》课程定位为市场营销、工商管理等人文社科类相关专业的一门素质与技能课程，具有极强的应用性和实践性，是市场营销专业学生最基本的技能培养和思维训练课程（陆继和尤凤翔，2011）。随着市场竞争日益激烈，好的营销策划已成为企业创名牌，迎战市场的决胜利器。让大学生学会制定一份较完整的、规范的营销策划书是培养学生创新能力、实践能力的内容之一。目前本校《企业营销策划》是管理学院市场营销专业本科生的专业主干课，该课程的大多数师资的企业实战经验较为缺乏，教师的教学知识体系来源多取自教材。而《企业营销策划》的教材编写也处于起步阶段，不能完全满足教学的需求开云网站。因此，尽快摸索出一条改革创新之路，为《企业营销策划》课程的发展提供可借鉴的蓝本，显得尤其必要。
鉴于上述《企业营销策划》的课程现状，笔者构建了《企业营销策划》课程建设与教学方法改革体系的框架，具体包括应用型的教学内容、多元化的教学方法和丰富的教学实践环节三个方面的内容（见图1）。
第一，通过多渠道，广泛收集教学材料。《企业营销策划》是一门交叉型的应用类学科，可以将众多的营销策划研究成果大致分为三类：学术著作类、解决方案类和企业信息化类。学术著作类包括教材和论文等；解决方案类包括企业推出的有关自身营销策划软件产品和解决方案的信息；企业信息化类内容庞杂，既有营销策划应用分析，也有营销策划管理体验，还有营销策划案例分析等。其中，大多营销策划研究成果都与企业实践紧密相关，这些都是《企业营销策划》课程良好的教学材料。
第二，为《企业营销策划》课程建立多媒体教学辅助系统。由于《企业营销策划》课程具有知识点多、体系复杂、操作性强的特点，因此我们计划建立多媒体教学辅助系统，把各种教学资源导入数据库，通过校园网络，教学资源包括教学文件、教学课件、鲜活的营销策划案例以及相关企业营销策划实战训练材料等供同学使用，激发同学的学习兴趣，积极主动地投入到企业实践相关的营销策划教学内容的学习中。
本项目主要采用“项目导向”教学法，同时辅助“案例引入”、“情境模拟”和“团队合作”教学法，培养学生的实践能力和动手能力。
第一，主要采取“项目导向”教学。该教学法的基本思路是：角色确定与学生分组策划项目选择任务确定与分解策划实践提交整体策划书评估。在整个教学中必须注意：督促学生阅读大量最新的营销策划案例以开拓视野；让学生参与营销策划的实践活动，以提高学生的动手能力；锻炼学生书面表达能力和口头表达能力，从而加强对内对外的交流和营销策划方案的撰写能力。
第二，增设案例导入教学。精心选择案例，突出案例的典型性、真实性和代表性。这些案例为项目组成员自身的实践总结，也可以通过教师提供部分案例的基础上，尝试让学生在课余时间收集感兴趣行业的营销策划案例，由教师经过筛选搬到课堂中来。
第三，增加情境模拟互动教学。所谓情境教学法，就是遵循反映论的原理，充分利用形象，创造生动具体的教学情境，激发学生的学习兴趣、潜在智慧，从而引导学生从课程有整体上的理解和运用（李吉林，2003）。在《企业营销策划》教学中增加情境式教学，可以增加与学生的互动，最大限度的激发学生的兴趣和解决问题的能力。情境可由教师结合学生的兴趣及社会热点，或是学生身边的问题模拟各种实战环境，然后由学生结合理论课堂上解决，课后让学生进行总结。
第四，增添团队合作教学。通过团队合作教学，培养学生的团队合作意识和组织协调能力。根据课程任务需要，组建企业营销策划团队，分别选取不同市场策划课题，以完成相应市场策划任务的形式开展教学活动，让学生在真实的营销策划活动中承担具体任务，通过真实项目负责人的培训、指导和实际参与，达到岗位要求，将实践性和职业性进行有效融合。
第一，开展虚拟仿真教学。建设一系列以虚拟技术为核心的仿真教学环境外，还应引导学生充分利用校园网、校内外各种商贸活动，寻找和感悟经管类技术应用型人才应该把握的不同要素和知识点，培养学生作为未来企业营销策划人才应具备的素质和能力。在虚拟的计算机仿真教学过程中，学生面对的是企业生产经营、管理和服务的过程，学生能够在过程中寻找灵感，寻找企业营销策划技能提升的切入点，寻找成为优秀企业经营管理人员应该摄取的各种信息源。
第二，建立校内实训基地。在现有我校管理学院市场营销专业具备的计算机辅助电话调查（CATI）实验室的基础之上，进行教学硬环境的开发，加强模拟“工作场景”的建设，比如开发“营销超市”等校内实训基地。实训基地是实施开展教学模式改革的重要载体，也是教学中学习情境的主要来源。因此，教学实施中每个策划团队都依托一个或几个企业，策划要求源自这些企业的实际需求，从而确保学生校内学习内容与实际工作要求的一致性。
第三，与当地的企业合作共建实训基地。通过企业调查、企业实践、企业服务等途径，以“企业营销策划问题课程”或“企业营销策划参与计划”为载体等，让学生参与到企业营销策划实践中。充分利用校企合作单位的环境和资源，让学生作为营销策划人员参与企业营销策划方案撰写整个过程中，从而使课堂教W为主的学校教育和直接获取实际经验的校外工作有机结合，使学生能将所学知识应用于实际企业营销策划中。
我国营销策划人才在供求方面存在结构性错位的问题，不能满足企业对人才在关键能力方面的需要，而未能形成正确的思维模式、课程培训目标偏颇是学生营销策划能力差的原因所在。开展《企业营销策划》课程建设与改革研究，也有助于培养学生的创新精神、实践能力、团结合作能力以及运用理论知识解决实际问题的能力。所以，《企业营销策划》课程内容与教学方法的设计必然要求适应企业实践的发展，进行《企业营销策划》课程建设和教学改革研究势在必行。
2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》）总计二十条，又被称为“职教二十条”，其中第十二条为“多措并举打造‘双师型’教师队伍”，对职业院校教师队伍建设提出了系统规划。深刻理解国家职业院校“双师型”教师队伍建设方案，对于领会改革意图，把握发展机遇具有重要意义。本文基于职业师范院校视角，探讨国家“双师型”教师队伍建设方案对其带来的影响及其应对。
《实施方案》第十二条关于“双师型”教师队伍的建设方案包含了丰富的内涵。对政策文本进行内容分析，可归纳出六大政策要点：教师招聘、师范教育、教师培训、教师团队、兼职教师和教师激励。其中，教师招聘分为普通教师招聘、特殊高技能教师招聘和高层次人才招聘3项政策要点；教师培训分为培训基地建设、培训制度和国外研修3项政策要点。从培养到培训、从招聘到管理、从一般到特殊，《实施方案》既涵盖了“双师型”教师队伍建设的各个环节，又抓住了其关键之处。
基于利益相关者与院校视角，《实施方案》有3项政策要点与职业师范教育息息相关，分别是：
第一，普通教师招聘。《实施方案》要求“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企業工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘……，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘”。在这一政策语境下，应聘职业院校、应用型本科高校专业教师岗位的一个重要前提条件是：要具备3年以上的企业工作经历。据此，职业师范院校应届毕业生，如无3年以上企业工作经历，原则上是没有应聘资格的。这就自然衍生出第一个问题：是否还要继续举办职业师范教育？
第二，师范教育。《实施方案》要求“加强职业技术师范院校建设，优化结构布局，引导一批高水平工科学校举办职业技术师范教育”。对于职业师范院校而言，该政策有四方面含义：一是肯定其存在的价值；二是要夯实其内涵建设；三是要优化其布局结构；四是要引导高水平工科学校参与教师培养。该政策可谓是对“是否还要继续举办职业师范教育”这一问题的回答，但形式上的悖论也必然会衍生出第二个问题：师范教育到底如何去办好？
第三，教师培养培训基地建设。《实施方案》要求“实施职业院校教师素质提高计划，建立100个‘双师型’教师培养培训基地”。从词义上分析，培养与培训具有不同的内涵，前者侧重养成，后者侧重训练；“基地”与“院校”“系部”相比，具有更强的组织力和专注度。培养培训基地，有不同的分类，如国家与省级层面，企业、学校以及校企联合不同类型。这项政策在某种程度又为上一个问题提供了解决思路，即师范教育的组织应该基地化，基地应兼具培养与培训功能。同时也衍生出第三个问题：职业师范院校如何办好培养培训基地？
在“双师型”教师队伍建设的政策中，“3年以上企业经历的要求”具有“颠覆性”的认知，这一政策背后必然有其深刻的逻辑原理。基于职业教育的类型特色、理实关系以及我国职业师范教育的实际情况，笔者试对其逻辑做一探讨。
在职业场域中，合格的职业技术技能型人才一般需要拥有原理知识、实践知识和经验知识3类并列且交互影响的知识。由于职业岗位和教育目标的差异，3类知识的重要性与结构会存在很大区别。职业教育以就业为导向，要求职业技术技能型人才培养的模式建构、课程设计与教学实施必须突出职业的针对性与实践性，以便使学习者生成3类知识，并促进其交互。教师是教育的建构者、设计者和实施者。建构职业化的课程，培养职业化的未来劳动者，必然要求教师具备理论与实践一体化的“职业”素养，既能开展理论教学，又能理解实践并进行实践指导。
20世纪70年代末80年代初，为培养“双师型”教师，我国开始建立职业师范院校，逐渐建构了“双师型”教师的专业发展模式，即：师范教育+在职培训（或企业培训），为论述方便，本文中称其为“传统模式”。传统模式有两大环节：第一个是大学师范教育，这一阶段的课程包括专业理论、教育理论、专业实践和教育实践四大模块；第二个是在职培训学习，包括教学能力和企业实践两大版块。传统模式总体上重理论、轻实践，在大学师范教育阶段，理论学习突出、实际训练不足；在企业培训阶段，企业实践难以深入，难见成效。国家政策和制度设计层面对教师企业实践不断强调，也从侧面反映出这一问题。
我国职业师范教育源于德国，德国模式之所以在我国突显理论与实践难以调和的矛盾，其根源主要在职业教育体系的差异。德国奉行“双元制”职业教育体系，实践教学由企业师傅负责，理论教学由具备一定实践经验的学校教师负责，且企业学习与学校学习彼此协调进行。我国以学校职业教育模式为主，理论和实践教学都落在学校专业教师的身上，而师范教育又很难在有限的时间内赋予学生同时具备较高的理论与实践素养。
《实施方案》虽未明确提出教师教育新模式，但已抓住了“企业实践”这一关键环节。教育部教师工作司黄伟副司长在《实施方案》新闻会上提出，探索建立新教师为期1年的教育实习[1]。虽然新教师的对象有待确认，1年教育实习期的方案与组织也未明确说明，但结合政策要点与政策计划，可得出新模式的框架是企业经历+教师教育。与传统模式相比，新模式的优点是教师拥有至少3年的企业经历，具备了扎实的专业实践能力和职业经验。在新模式下，新教师会具有两种学业背景，一种是具有职业师范学历；另一种是非职业师范学历。对于职业师范应届生而言，他们是否会在满足3年企业经历之后辞职转而申请教师职业呢？情况可能不容乐观，更可能是在若干年后才有少部分人再去申请，而那时，他们所学的教育知识已遗忘殆尽。所以，对于企业来源的教师，其总体上可能在教育规律、教育技能、教师道德、教师信念等方面比较匮乏。没有牢固树立教师信念与道德，没有系统掌握扎实的教育教学规律与技能，教师也同样难以生成卓越化的教学。因此，面向企业来源教师实施为期1年的教育实习就显得十分必要。在芬兰，为了满足打算到职业教育机构做教师的求职者的需求，使其掌握教与学的核心知识，职师培训机构推出了培训项目，学员完成60学分的教育课程，即可获得职业教育教师正式资格[2]。显然，新模式与芬兰的做法基于同样的逻辑，芬兰培训项目的设计，无疑对我国新模式下教育实习方案的设计具有一定的借鉴价值。
社会中人才供需结构是学校专业规划的重要依据之一。《实施方案》关于教师招聘“3年以上企业经历”的要求将导致教师需求结构发生变化，师范生出口受阻，势必会降低职业师范专业的吸引力。从教师供需结构视角审视，中等职业学校教师需求趋近饱和，虽然一些地区还存在教师短缺问题，但其根本原因是教师编制不足和职业吸引力不高，而非师资供给不足。
对于大学专业教育而言，其学分、学时总是有限的，将一部分用于师范教育课程，必然剥夺专业学科课程的份额开云网站。传统模式下，那些主动或被动不在教育领域工作的学生的专业课程学习结构和质量是不完善的，专业素质存在一定的结构性缺陷。更何况，这种模式培养的教师的实践能力还存在较大不足。这在总体上导致职业师范教育的人才培养效益存在较大局限性，亟待人才培养定位转型与人才培养方案重构。
国家“双师型”教师队伍建设政策新趋向，能否开启职业师范教育改革的步伐，职业师范院校又将如何实施改革？以服务国家战略、企业和学生发展需求为理念，以人才培养质量与效益最大化为原则，在《实施方案》新的政策语境内，笔者认为，职业师范教育改革的总体原则应是开放、自由、卓越，并遵循3项改革方针。第一，在政策许可框架内，转变教师专业的师范性质，重构专业教育人才培养方案，扎扎实实办好专业教育。坚实的专业教育为学生未来发展提供了充分的可能性，也为他们未来可能的教师职业提供了扎实的专业素质。第二，建立规范性、系统化的职业师范教育课程框架与制度，学生根据需求自由选择，对于修完全部规定课程并考核合格的学生，可享受师范生待遇，获得学习证书。此举为对职教教师职业感兴趣的学生提供了开放和自由的选择空间。第三，针对职业院校教师来源新结构，职业师范院校应统整教师教育资源，建立新的教师教育框架与模式，致力于为企业来源教师专业持续发展提供卓越化服务。
在新的政策、历史与现实背景下，职业师范院校应对接教师教育的新要求、新需求，统整学校教师教育资源，确立教师教育“职后培训”新定位，建构教师“职后培训”体系新框架。
职业师范院校在传统教师教育框架中的功能定位是“大学师范教育”，它是教师教育和教师专业成长的逻辑起点。鉴于学科属性，语文、数学、物理、化学等中小学学科教学是以知识教学为主，其知识的练习与应用只具有从属地位，更不存在对企业实践的客观要求。所以，传统教师教育模式对中小学教师队伍建设需求有较好的适应性，但难以达到“双师型”教师队伍建设应然之预期。因此，传统职业教育教师教育模式的改革具有逻辑上的必然性，而《实施方案》在改革的道路上迈出了重要一步。在《实施方案》的政策语境中，未来，职业师范院校需要基于职业学校教师来源新结构这一客观情况，以有效服务企业来源新教师、各类处于教师职业发展阶段教师的职业适应、成长与发展为宗旨，确立教师“职后培训”为新的功能定位，并以其为引领，积极转变教师培养理念，转变专业结构，优化学科结构，健全组织结构，夯实内涵条件，切实做好教师“职后培训”工作。要使职业师范院校成为职业学校教师专业发展的加油站，成为新任教师、骨干教师、名师、校长专业成长的阶梯，成为教师综合发展的桥梁。
以新定位为引领，职业师范院校应重组原有机构与人员成立新的职师教育机构或改组原有的职师学院。以强化新机构的组织力、专注度与效能为纲领，着力构建治理结构健全、领导一元、资源整合的培训体系新框架，见图1。治理结构健全是指以有效治理为原则，健全治理制度与治理结构，保障职师学院决策科学高效、运行规范有序、机构组织健康与可持续发展。一是颁布《职师学院章程》，作为职师学院运行与发展的根本治理纲领。二是建立资政委员会和学术委员会，资政委员会由一定数量的职业院校相关领导、名师、职教专家、教育厅（局）领导、行指委专家、学校行政与其他相关教学院系代表等构成，主要针对教师培训与学院发展的有关重大问题向学院领导提供决策参考与建议；学术委员会主要审议、决策本学院的相关学术事项。所谓领导一元化是指职师培训统一由职师学院管理，重大培训课程统一由学术委员会审核，由资政委员会提供建议，最后由行政领导决策。职师学院实施领导负责制，一般可设置五个部门：科研与研究生部、本科教学部、培训部、外联部和办公室，其中培训部主管培训课程研制、安排与管理以及培训学员管理与服务等事宜；外联部主要是建立与企业、学校等其他社会伙伴机构的合作关系，并与之进行日常联络，还协助培训部安排企业培训课程。学院不生专业教育，但设立本科生教学部，提供教师教育课程，包括理论课程、教育见习与企业实习课程。新职师学院亦要肩负学术研究职能，并积极参与到职业教育研究生培养中来，可设立科研与研究生部负责相关事宜。
从知识结构视角分析，职业院校“双师型”教师应学习和掌握5类知识，分别是学科专业理论知识、学科专业实践知识、教育教学理论知识、教育教学实践知识和职业经验知识。对于非师范专业毕业的企业来源教师而言，其已经掌握了学科专业理论知识、学科专业实践知识和职业经验知识，所缺乏的是教育教学理论知识和实践知识。培训企业来源教师，应旨在培养其掌握一定的教育教学理论知识和实践知识，以及符合教育教学规律的教育行动力。根据教育教学知识的性质与应用范围，可将其划分为三大课程群：纯教育的课程群，包括教育学、心理学、班主任管理教育培训、教研方法、生涯发展等课程；专业学科与教育结合的课程群，主要包括课程论、课程开发与设计、教学论、教学法；实践课程群，主要包括班主任工作、教学方法、学生教育与管理等实践内容。
构建“三位一体”的教师培训新模式，即教育学教师团队、课程教学法教师团队、职教实践教师团队三方协作的培训模式。首先，由教育学科专家提供纯教育课程群的培训教学，由学科专家提供结合型课程群的培训教学，由职教教学实践专家进行实践课程群的培训教学；其次，在各类知识的分工培训过程中，可实现对某些知识的“双师”或“三师”的协同教授，如在“教学方法”的理论和实践学习中，可由教学法教师与职业院校教学名师共同进行。见图2。
培训讲师的素质决定着教师培训的质量、成效、评价结果与社会影响，职业师范院校应该依托新构建的职师学院，在整合之前分散的培训人员的基础上打造一支结构优、水平高、多元化的培训团队。所谓结构优，即要保障培训团队具有合理的组织结构、来源结构、专业学科结构。其中，合理的组织结构包括领导团队、教辅团队、讲师团队三大部分，领导团队包括行政领导和学术领导；教辅团队应保持人员充实、稳定，为培训工作提供有序的、高质量的服务支持与教学管理。合理的来源结构，主要指领导团队和讲师团队的人员构成合理，基于有效治理的原则，学术领导团队人员应多元化，即学术领导可由教育厅职成处和师范教育处领导、职业院校领导、职教名师、培训机构行政领导、杰出教授、行指委专家等构成，这保证了在培训目标、课程制定与教学实施方面能够尊重广泛的利益需求、倾听不同的声音，做出合乎各方利益需求的、更科学的课程决策；讲师团队应由专兼职人员构成教育培训，整合之前的教师培训人员为专职培训讲师，积极从中职学校、其他高校、行业与企事业单位吸纳兼职讲师，并建构专家库。专业学科结构是指讲师团队的专业学科背景与培训专长结构，要根据课程规划构建一支多学科背景的、具有多样化培训专长的讲师团队。
打造教师培训的“金课”，建构卓越的课程体系，是打造品牌化教师培训机构的关键。要以职业学校教师专业化发展规律，以及系统化、情境化、综合化、模块化、精益化等具体原则为指导，建构卓越的课程体系。课程的系统化要求教师培训课程体系要以教师专业化发展和教师职业生涯发展规律为指导，打造教师从新手到专家、从专家到教育家，反映教师工作过程与典型工作任务的，体现教师行动逻辑与专业发展逻辑的系列课程。课程的情境化要求教师培训课程内容既要突出理论，更要突出情境性与实用性，要通过情境性促进教师的理论认知、智慧生成与技能提升。课程的综合化有三方面的含义：一是培训课程要涵盖教育教学与专业学科2类课程；二是强调培训课程要整合教育科学、教学法和专业学科3类知识；三是课程能够整合理论与实践，使二者融为一体、相互促进。课程的模块化强调的是教师培训课程的形式，一个模块达成一个独立的培训目标。课程的精益化强师培训课程在具体内容的选择、组织与呈现以及教学实施与评估等方面要做到精益求精。
教师培训面向已有多年企业或职业学校工作经验的成人学习者，一般注重实际、先进、规范的教育教学技能的培养，轻视或者忽视职业教育教学理论知识的传授，其结果是导致模仿的学习与深度理解及创新思考的不足。其中一个重要原因是受训教师的企业和职业学校工作经历使其形成了根深蒂固的实用主义和工具主义思想，认为理论知识不实用，很难进入倾听与理解、深度思考与创新的学习状态中。实用性的技能操作范式对教师教学实际能力的形成是重要的，但对于发展其教育思想与教育创新能力则作用有限，而理论知识却具有突出价值。培训机构要权衡二者的地位，并调动受训教师理论学习的积极性。因此，要启发受训教师对教育理论知识的重视，并创新培训教学的模式。相比较而言，理实一体化教学模式在培训教学模式的选择上具有独特优势。首先，它对理论与实践都赋予了积极的地位，既不因理论而忽视实践，也不重实践而忽视理论。其次，在这种教学模式下，学生学习经过筛选的精华的理论知识，且在与实践的联动下，受训教师学习理论的主动性增强，能更深刻地理解理论知识和实践，形成理论素养和实践技能。理实一体化教学模式对培训教学有较高的要求：一是培训讲师应具备一定的“双师”素养，在教师个体不具备的情况下，可采取“双师教学”；二是改革创新教学内容与教学设计，既要构建精华的理论知识体系，又要设计实践教学，并将两者创新性地结合为一体化教学的内容与设计；三是对培训的组织管理与成本要求也会更高。
我国高校师范教育长期以来存在着一个突出问题，即师范生所学的教育理论知识并没有很好地转化为实际的教育教学能力，主要原因是大学师范教育缺乏与基础教育的有效对接。师范教育与基础教育有效对接主要体现在两点：一是大学教师要经常性地深入到基础教育领域，深入研究基础教育教学情况；二是在人才培养过程中将理论与实践学习更紧密的耦合。对职教教师培养而言，新的转变产生了新的改革契机。由于培训规模小、培训经费相对充裕、培训资源更丰富、培训对象具有一定的实践经验，有充分的条件支持实现教师教育理论教学与职业教育实践教学之间的良好对接。职师学院与职业教育教学实践对接，其具体策略为：一是增强对职业教育教学有效服务的使命感；二是教育理论课教师要经常性深入职业院校调研，并加强对职业院校教育教学的研究和职业院校教育教学改革的参与；三是构建灵活的、创新性的“职师学院+职业院校”双主体教师培养培训机制；四是着力强化培训课程与教学方法的改革创新，提升培训课程的实践针对性、理实融合性和有效性。
为建立健全三支一扶人员教育培训制度，进一步提高三支一扶人员服务基层工作能力水平，根据《中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生三支一扶计划的通知》(人社部发﹝2017﹞41号)，特制定三支一扶人员能力提升专项计划(以下简称能力提升计划)实施方案。
贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局和打赢脱贫攻坚战的要求，以服务基层发展为核心，以提高三支一扶人员能力素质为重点，加快构建三支一扶人员教育培训体系，完善三支一扶人员教育培训制度，力争到2020年三支一扶人员每年接受岗前培训或在岗脱产培训不少于5天，国家组织示范培训2.5万人次以上，帮助三支一扶人员不断增强政治思想水平，提高为基层群众办实事的能力素质，提升服务基层效率。
(一)岗前培训。主要针对新招募三支一扶人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。
(二)在岗培训。主要针对在岗服务半年以上三支一扶人员，以基层公共服务基本理论知识、基本政策法规、社会管理和专门业务培训等为主要内容开展在岗培训，全面提高其适应基层岗位、服务基层群众的能力。
(三)离岗前培训。主要针对即将期满就业三支一扶人员，以期满流动政策措施、就业形势分析、就业指导、创新创业政策等为主要内容开展离岗前培训，宣传鼓励多渠道流动的政策措施，提高期满人员就业创业能力。
(一)示范培训项目。人力资源社会保障部会同财政部根据全国三支一扶工作需要和地方工作开展情况，确定示范培训项目，下达年度培训计划，由省级人力资源社会保障部门按计划制订方案、组织实施。示范培训项目原则上以在岗培训为主。
(二)一般培训项目。一般培训由省级或地市级人力资源社会保障部门根据本地工作实际需要，制定年度培训计划并组织实施。
(一)加强组织领导。人力资源社会保障部牵头制定能力提升计划实施方案，充分发挥全国三支一扶工作领导小组成员单位职能优势，共同推进计划实施。各级人力资源社会保障部门要切实加大工作力度，会同有关部门结合实际，完善培训制度，健全培训体系，加快构建三支一扶人员培训长效机制。
(二)加大支持力度。国家安排三支一扶人员示范培训经费，对纳入示范培训计划的人员按照每人3000元/次的标准给予补助。地方各级财政部门也要安排相应经费，用于实施能力提升计划，确保培训目标任务的实现。
(三)丰富培训内容和方式。各地要坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕基层事业发展和三支一扶人员职业发展的需求，科学安排培训计划，精心设计培训课程，创新完善培训方式，周密组织培训班次，结合培训对象和主题设置经验传授、专题讲座、研讨交流和现场观摩等版块，采取讲授、座谈、答疑、互动教学、情景模拟、素质拓展等方式开展培训工作，增强教育培训的针对性和实效性。
(四)加强管理服务。各地要科学制定培训计划，合理安排培训时间，岗前培训一般在每年三季度举办，在岗培训和离岗前培训一般在每年4至11月举办;示范培训每期培训时间不少于6天(含报到、撤离共1天)。要严格执行培训计划，加强学员管理，严格培训纪律，加强学风建设，强化考核培训结果的运用。要做好培训评估，广泛听取三支一扶人员对培训内容、教学方法、教师授课情况及培训管理服务工作的意见，不断改进教学，提高教学培训质量。
(一)计划申报和确定。示范培训项目由各地在每年1月底申报年度人员招募计划时一并提出。申报内容包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、绩效目标等。人力资源社会保障部会同财政部根据各省本年招募计划、上年实际到岗人数、上年示范培训实施情况等因素确定示范培训计划，并于每年3月底随年度人员招募计划一并下达。2017年培训计划由人力资源社会保障部商财政部确定。
(二)经费拨付。当年8月15日前，各地按照下达的年度示范培训计划测算所需经费，与其他经费一并提出申请。财政部会同人力资源社会保障部于9月底前将本年度补助资金下达到省级财政部门、人力资源社会保障部门。
(三)组织实施。各地要按照下达的示范培训计划，制定本年度具体培训实施方案，于4月底前报全国三支一扶办备案。各省要按既定计划认真组织实施示范培训，并于培训结束后1个月内，将总结报告报送全国三支一扶办。
(四)经费列支范围。各地要按照《中央和国家机关关于培训费管理的办法》《高校毕业生三支一扶计划中央补助资金管理办法》等文件规定，切实做好经费保障和管理工作，提高财政资金使用效益。
(一)高度重视。实施能力提升计划是提高三支一扶人员服务基层能力，保障第三轮高校毕业生三支一扶计划实施效果的重要措施。各地要高度重视，加强组织领导，结合实际统筹安排能力提升计划的培训班次、对象、内容和地点。
(二)严格财经纪律。各地不得使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次培训无关的其他费用，不得组织参训人员旅游和与培训无关的参观，不得利用办班机会搞公款宴请、个人宴请，不得在培训费中列支公务接待费，不得套取培训费设立小金库。
对于很多小企业，为了节约成本，更多关注主营业务的信息化管理，往往忽略教育培训信息化管理，觉得有个专人管理就够了。实践证明，教育培训管理对人依赖性较高，个人水平直接关系管理水平高低。但是对人的要求较高，不利于教育培训长期管理。教育培训管理是一项长期工作，需要时间积累逐步显现成效。搭借企业信息化平台，有效、完整保存了培训档案，规范了培训管理流程、标准，减少了对人的依赖，提高了工作效率，降低了对管理人员的个人水平要求，从而降低了人工成本。
为提高培训的效率、效益，需要加强教育培训项目计划管理。计划编制要基于企业近年来发展规划，基于企业主营业务，基于近、远期专业人才需求，同时兼顾教育经费使用情况，确保计划编制的科学性、合理性和合规性。具体流程为各业务部门通过企业教育培训信息系统提交培训计划，教育培训管理专责汇总并提出全年培训计划建议，经企业审批后，在系统中生成教育培训计划，并通过系统将计划下达到各部门。各部门按照下达的计划执行培训项目。企业领导不再单独审批培训项目，提高了培训实施审批效率。为保证培训计划满足公司实际需求，每年9月份可结合实际情况对培训计划进行调整。调整流程同生成计划流程。
教育培训计划固化在系统中，培训实施部门只能在系统中培训计划范围内提交培训申请，有效杜绝了计划外培训项目及培训项目的随意性。教育培训专责根据培训计划，审核培训内容，包括培训时间、地点、人数、经费等。审核通过后，培训实施部门组织开展培训，并在系统中分发培训通知。参加培训人员可以在线报名，报名结束后即可线下组织培训。
为逐步提高培训质量，可以通过系统对培训效果进行评价。评价主要是两方面。一方面是参加培训的效果，参加培训人员在系统中在线填写培训心得及对培训的建议。另一方面是培训组织情况，参加培训人员在线对课程安排、培训讲师、组织管理情况进行评价。通过评价，综合考量培训项目效果。在不断总结的基础上，持续改进完善培训方式，提高培训效果，充分发挥培训作用，使培训有的放矢、成效显著。
培训资料的归档是培训知识的积累和传播的基础。传播课件是知识的传播，也是网络大学课程材料的积累。为确保培训资料及时归档，系统应设置报销时间，培训结束后10日内进行报销，报销时必须上传培训资料。可以在系统上设定报销时必须上传培训课件、签到表、费用明细等信息，教育培训专责审核后方可报销，报销的同时也归档了培训资料，有效避免培训结束后迟迟不报销、不归档的现象。
搭借企业信息化平台，建立教育培训信息系统，明确了培训工作流程，树立了培训工作界面和职责，有效规范了教育培训工作，降低了人工成本，提高了工作效率和效益。
日积月累，企业教育培训信息系统会积累大量数据，通过系统统计分析数据，为决策提供依据。通过数据分析可以判断出哪些培训是大家需要的，哪些培训受欢迎，哪些培训效果好，从而为编制教育培训计划提供参考依据，使培训更接地气，更好地满足大家需求。
随着公司业务的扩大，业务量的增加，员工虽然有培训需求，但碍于工作繁忙，无暇参加脱产培训。随着网络的发展，网络大学应运而生。员工可以通过网络在线培训、考试，有效解决了工学矛盾，培训贯穿于员工工作、生活中。员工结合自身需求、喜好、时间开展培训。以前无法参加本专业以外的培训，现在只要你愿意，随时随地均可学习。培训逐渐由要我培训转变为我要培训，进一步激发了员工培训的主动性，在潜移默化中不断提高员工综合素质，使企业文化落地生根、深入人心。
全球互联网、“互联网+”的提出，为互联网发展指明了方向，教育培训工作搭借互联网这列快车，扩展了培训的方式、方法，从而不再局限于教室、讲师和时间。通过互联网，手机可以传播海量信息，培训也可以变得无处不在、随心所欲，大大提高了培训工作的质量和效益，在无声无息中增强了员工的综合素质。
要真正培养学生的实际运作能力,使其掌握营销策划的技能,必须让学生参与营销策划实践,运用实训教学,着重在营销知识和方法的“用”字上下工夫。模拟实训通过对具体企业经营环境的模拟,要求学生根据实践操作的程序和方法亲自进行策划, 从市场环境调查、营销资料分析、策划创意形成、策划方案设计、策划方案撰写到策划方案沟通和实施,每个学生都必须动脚（调查）、动脑（创意）、动手（方案）、动嘴（表达）,充分锻炼和提高自己的创意形成技能、信息处理技能与策划表达技能。模拟实训给人一种身临其境的感觉,更重要的是它提供了许多重复的机会和随时进行过程评价的可能性,有利于学生进行发现学习,培养学生的主动精神和创造性思维,提高学生的交际能力、决策能力、应变能力与实际操作能力。
模拟实训在营销策划课中的运用一般采用的方法是以某一企业为蓝本,要求学生参与策划该企业需要策划项目的整个过程。但是这种通过到企业寻找模拟策划项目的方法在实施过程中受到种种限制。一方面 ,不是每个学生、每次课程都能顺利找到一个愿意接受实习的企业,找到模拟策划项目；另一方面,即使找到了,由于各种原因, 也很难得到企业真正的支持,使市场调查、营销资料分析等很难深入,影响学习效果。基于上述原因,笔者在实际教学过程中采用了创业策划这一项目并将其贯穿于整个教学过程中。创业策划的设计过程包括市场环境考察、项目的寻找与筛选、项目的可行性分析、创业策划书的形成等工作步骤。最终要求学生形成创业策划书,其内容要涉及创业项目介绍、资金的来源与用途、目标顾客及盈利模式、产品或项目竞争能力分析、主要的营销策略、销售收入与盈利能力预测、风险预测与风险控制等。
模拟创业策划的具体步骤是在学期一开始,就要求学生假设其即将创业,激发学生的学习兴趣。同时让学生自由分组,以小组为单位深入分析市场,寻找创业机会。随着学习的逐渐深入,小组要撰写自己的创业策划方案并将每一阶段的策划方案都制作成 PPT,在全班同学面前做展示并回答同学们提出的问题,然后结合教师的点评意见逐步完善自己的策划方案。同时,将整个班级模拟成一个集团公司,在期末选举产生董事会成员,每个小组最终形成的完整的创业策划方案都要向董事会汇报并提请董事会批准,获得董事会批准的方案,其小组成员在期末总成绩中加分。采用这种教学方法, 对每个学生的考核是在小组形成的创业策划方案的基础上参考每位学生的平时成绩以及方案汇报时的表现,确定其最终成绩的。
模拟实训在营销策划课中成功运用的关键点在于是否组织得当、实施顺利。在实际教学过程中,教师要做好学生的分组、指导、督促、检查、评价等工作,尽量调动每一位学生的参与积极性,使项目作业得以落实,以达到课程教学目标的要求。
首先,分组。模拟创业策划作业是以小组为单位来完成的,分组是实施项目作业的第一步。通过分组,可以发挥团队成员的优势,通过团队成员的相互激励提高活动的效率并在团队活动中培养学生的协作能力。需要注意的是学生每组人数既不能太多,也不能太少。人数太多,要保证小组所有成员都能积极参与到项目中来就很困难,还会使有些学生产生依赖思想,出现“搭便车 ”的现象,而且小组成员在一些重要问题上要达成一致也会比较困难。人数太少则可能难以完成繁重的调查、分析和方案设计等任务。笔者在实际教学中,一般要求4～6人组成一个小组,由学生自由组合并选出一位小组长,负责协调工作。同时,建议同一小组成员中尽可能包括不同性格、不同特长的人,性格外向的人对开拓客户很有帮助,而性格内向的人在资料分析方面往往会比较全面,成员中还要有熟悉计算机操作的人,这会大大提高策划的效率以及策划方案的质量。
其次,模拟创业项目的选择。模拟创业项目的选择由各小组在讨论的基础上共同商议决定。小组成员以创业者的角色和心态,根据自己的兴趣、爱好、特长和个人愿望,通过查阅资料,了解市场,提出自己的设想,通过集体讨论,确定选题。同时,教师应注意引导学生尽量选择自己较为熟悉的产品或服务,这样策划时容易产生创意 ,方案容易出彩,讨论也会比较深入；应尽量避免那些难度大的、自己不太了解的项目,这些项目策划时需要投入大量的时间和精力,不利于学生的学习。
再次,模拟创业项目的进程控制。在课程教学开始时,就要求学生小组进行模拟创业项目选题。在学习完“营销策划过程 ”的内容后就进入模拟创业策划过程。学生模拟策划项目与课堂讲授实际上是教学过程中密切相关的两条线,随着课程内容的展开,学生模拟项目也在不断推进,从市场调研、机会分析到市场定位、营销策略设计, 再到企业形象策划,教师应及时检查学生策划项目的完成情况,提供必要的咨询,分阶段要求学生提交市场环境分析报告、市场定位分析报告、竞争战略策划方案、4PS 策略策划方案、企业形象策划方案、整合营销策划方案等,最后召开项目讨论会,对策划方案进行讨论、评选、考核。
首先,模拟创业策划不适合单独使用,应当和课堂讲授、案例教学结合起来。模拟创业策划是将学生在课堂讲授和案例教学中所学到的理论知识运用于实践的一种教学法, 离开了课堂讲授和案例教学,学生在策划时会不知道从哪里下手,该怎么操作,模拟创业策划也就根本没有意义了。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分，它包括学历继续教育和非学历继续教育。同时提出要“加快发展继续教育”，“建立健全继续教育体制机制”，“构建灵活开放的终身教育体系”，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，实现高等学校继续教育的持续发展，本文从哲学联系的观点出发，树立全局观念，正确处理整体与局部的联系，即从继续教育整体出发，充分考虑学历继续教育和非学历继续教育的局部功能，寻求最优目标，使继续教育的整体功能得到最大发挥；同时，研究任何事物的发展都要坚持哲学发展的观点，把继续教育看成一个变化发展的过程，明确继续教育所处的阶段和地位，与时俱进，不断创新，探索我国继续教育持续发展的进程，实现辽宁省高等学校继续教育持续发展和东北老工业基地的全面振兴，为国家建设培养大批多层次、专业化的应用型人才。
我国高等学校继续教育在50多年的发展过程中，由建国初期的函授、夜大形式，后的自学考试形式，到改革开放后的现代远程教育、高级研修班、进修班、学历培训班等各种继续教育形式。尤其是近10年，成人学历继续教育稳步发展，新兴网络远程教育成为学历继续教育发展的新趋势。非学历继续教育在全国高等学校开始受到重视，各大高等学校纷纷成立了继续教育学院。但是，大多数高等学校继续教育学院的工作重心仍然是成人学历继续教育，非学历继续教育处于发展初期。可见，研究和探讨我国高等学校继续教育如何科学规范、可持续发展成为目前摆在大家面前亟待解决的重大课题。
成人教育招生计划由省教育厅具体划拨报教育部审批通过执行。由于招生计划有限，在实际招生录取过程中有的高校合格生源过多，不得不提高录取分数线。有的学校合格生源不足，为了完成招生计划，只能破格招收线下考生。结果造成录取的成人学生水平参差不齐，变向降低了成人生源质量，影响成人教育的培养水平。
成人教育的专业设置、教学大纲、课程内容过于陈旧和呆板。目前，我国大部分高校开设的专业没有根据社会发展和需求进行调整和整合，仍然将所有专业铺开进行招生，致使有的专业录取人数极少，达不到开班要求，造成授课成本较大，管理松散，教学时数偏低等现象。同时，即便是学校高成本培养出来的成人学生，因不符合社会需求，也面临就业困难。
学籍管理不规范，报到注册、在学期间，甚至毕业前夕各阶段出现休、复、转、退等学籍变动的情况，加大了学籍管理的工作量和工作难度，不利于学籍档案的规范管理。另外，由于成人函授教育地点分散的特点，发生部分站点不能及时对成人学生的教学档案进行搜集、整理和报送，出现个别学生档案材料不全或丢失现象。
由于函授站分撒在全国各地，各高校继续教育学院因工作量大、管理人员有限等原因，必然会出现对函授站的监督和管理工作不到位，甚至，个别函授站出现只招生不教学的违规情况，无法保证成人教育的培养质量，对学校的声誉也产生了极为不利的负面影响。
我国大多数高等学校均成立了继续教育学院，名义上作为学校的职能部门统一管理全校继续教育工作。实际运行当中处于校内多个部门同时组织各级各类培训的无序状态，形成参与部门繁多，层次五花八门，水平参差不齐，管理不规范，质量难以保证，各培训部门之间难以协调，学校优势资源得不到有效、合理、充分的利用。
非学历继续教育思路不清晰，特色不鲜明，优势不明显，没有系统的规划和方案，过于注重短期利益，缺乏应有的市场意识和竞争意识，培训类别单一，层次低端，模式落后。由于高等学校的主客观条件的局限，在竞争激烈的培训市场当中，与专业的、经验丰富的社会培训机构相比明显处于竞争劣势地位，甚至相当一部分高校的培训项目多年来靠一些老关系勉强维持。
目前，我国不同高等学校之间、学历继续教育和非学历继续教育的之间的学分积累与互认、各类继续教育的成果与晋职晋级、资格证书、学历证书等的认证政策不衔接，培训的成果没有相关政策给予支持，缺乏应有的、实质性的继续教育成果的互认与衔接渠道。
我国多数高等学校尚未建立一套相对完善的非学历继续教育管理制度，普遍缺乏市场开发及营销的观念和能力。同时，非学历继续教育的配套政策不健全，缺乏科学规范的激励机制、约束机制及风险机制，也使得继续教育可持续发展难以保障。
笔者建议上级行政部门应放宽招生计划的审批权限，根据当年成人教育学生上线合格生实际情况，按照市场需求，结合学校自身的学科优势与办学条件，灵活确定各学校的招生规模，使达到国家录取分数线的成人教育考生能够就读自己理想的高校。
高等学校根据成人教育的特点，按照社会需求对专业设置进行整合，改变传统的学历继续教育培养模式，勇于创新，以能力培养为导向，制定成人教育的培养计划，为社会培养更多高层次、应用性的复合型人才。教学内容应与社会技能考核大纲接轨，使成人学生学习专业课程后，能够直接参加职业资格和技能等级考核，实现学历、学位与资格证书的有效衔接。
高等学校应根据教育部成人高等教育教学工作水平评估的要求加强对成人学历学生的学籍档案管理，按照评估要求制定全新的成人教育的管理标准和规章制度，按照社会发展的要求制定成人教育学生管理规定和教学管理规定，加强成人学籍管理、日常管理、教学档案管理，保证成人教育学籍档案管理规范化、科学化。
加强函授站的检查与评估，健全保障和监督机制。成立成人教育教学督导团对成人学生的教学情况进行监督与指导。每学期派工作人员到各函授站检查工作，并定期评选优秀函授站及优秀函授工作者，形成良性互动，以质量求生存、求发展，建立一整套科学规范的激励与约束机制和质量评估与保障体系。
各高等学校应对继续教育工作在成立专门的继续教育学院的基础上，真正赋予继续教育学院统一行使非学历继续教育培训的管理权限。我们建议高等学校要赋予继续教育学院强有力的资源掌控、支配与整合的能力，对继续教育办学环境给予极大支持。
从本校的学科、人才优势出发，讲究诚信服务，创新发展符合自身特色和发展空间的品牌培训项目。做好市场定位，将学校特色和市场需求紧密结合，利用灵活的培训形式和高科技的培训手段，针对不同的人群，不断推出灵活多样的具有针对性和应用性的高、低端培训，积极创建各级各类个性化、定单式培训项目。
国家和政府应出台切实可行的政策及配套制度，成立继续教育学习成果认证委员会，研究建立各类继续教育学习成果认证，学分积累和转换的“学分银行”制度，有计划、分步骤的推进不同类型继续教育间的学分积累与转换。高等学校可先从本校的学历与非学历之间的互认开始尝试，然后再发展到校际之间，最后发展到全国，最终实现继续教育成果的互认与衔接。
非学历继续教育的激励机制主要包括项目经理人、高校管理人员和教师队伍和学习者的各级各类激励政策，目的是为了保证品牌项目的启动、运行与圆满收官。建议成立第三方机构或者建立高等学校联盟对继续教育项目进行监督和管理。树立风险意识，制定相应的发生风险的预案解决策略，确保效益最大化的同时，将风险指数降至最低。
要实现向人力资源强国迈进的目标，我国高等学校继续教育起着至关重要的作用，适应国家调整经济结构、转变发展方式的需要，正确把握继续教育整体和局部的联系，发挥学历继续教育和非学历继续教育的局部功能，最终实现终身教育体系和学习型社会。只有把握继续教育发展的阶段性特征，根据国家教育改革和发展规划纲要和人才发展规划纲要，科学确定继续教育的办学定位，创新继续教育人才培养模式，才能不断推进继续教育的改革，不断提高继续教育的办学质量，使我国高等学校继续教育协调、有序、健康、可持续发展。
[3] 严继昌.实现我国继续教育发展战略目标的八点建设性意见[J].现代远程教育研究，2011，（5）.
[4] 李晓雯.高职院校非学历教育困境之刍议[J].继续教育，2011，（12）.
李宏娟，女，硕士，辽宁大学成人/继续教育学院，副研究员，研究方向：管理学，教育管理。
王丽娟，女，硕士，辽宁大学成人/继续教育学院，助理研究员，研究方向：管理学，教育管理。
刘娜，女，学士，辽宁大学成人/继续教育学院，研究实习员，研究方向：管理学，教育管理。
随着现代教育改革的不断深入，学生的职业能力培养受到了高校的重视，成为了现代教育的教学目标.营销策划作为营销专业的一门重要课程，教学模式的有效性受到了人们的关注.为了适应现代的人才市场，为企业提供实践技能强的人才，需要对传统的教学模式进行改革，建立新型的人才培养模式，以现代企业对人才的实际需求为导向，制定人才培养方案，从而提高学生适应社会的能力.
随着我国市场经济的不断变化，企业和社会对营销策划的教学提出了更高的要求，要求在教学中，应该注重培养学生的实践能力，让学生掌握有效的营销策划的知识和技能，并且可以灵活的应用到实际工作中.
在大物流背景下，对营销策划课程提出了新的要求，要求教学目的主要以物流营销员的岗位职责和要求来制定人才的培养方案，要求学生在学习过程中掌握物流市场营销的工作流程，掌握物流市场营销工作的基本技能，在步入企业之后，可以达到物流市场营销行业从业人员的标准.在营销策划教学中，除了专业技能、职业素质的培养，还应该提高对学生拓展技能的重视.在教学过程中应该注重学生理论知识的培养和实践活动的指导[1].虽然大多数的高校都已经意识到了实践教学的重要性，但是所有的实践活动，包括校企合作、顶岗实习等，通常都只是专业的实践，重视的依然是学生的专业知识.学生进入企业中，还是将所有的精力都放在市场营销方面的工作上，学生缺乏机会全方位的了解公司的日常经营以及运营模式等，对于客户资源以及经营渠道依然没有了解，社会实践活动没有发挥其本身应有的作用.这些存在的问题都在提醒学校，需要从物流企业对人才的实际要求入手，来制定学生的培养计划和方案.
营销策划这门课程以培养学生的产品营销策划能力为主，学生策划能力的培养并不是单纯的从这门课程的改革中就能提高的，还要求高校完善市场营销专业的课程体系.为了提高学生的综合能力，要求学生建立复合式的实践课程体系.市场营销专业的学生除了要学习营销策划这门重要的课程之外，还要学习《管理学》、《组织行为学》和《经济学》等多门课程，培养学生的市场营销策划能力，还要求学生掌握消费者心理学、经济学和管理学等方面的知识.因此学校在建立实践教学的课程体系的时候，应该建立复合式的课程体系，保证学生在学习过程中可以掌握全面的实践能力和实践知识.市场营销实践教学的课程体系应该包括知识模块、能力模块和发展模块等三个方面的内容.知识模块就是要求学生掌握市场营销策划的基本知识和基本技能，应该包括市场营销专业的所有基础课程的内容，这也是实践教学的基本内容.学生市场营销策划能力的培养，能力模块包括演讲与口才训练、逻辑训练、扩展训练和礼仪训练等，从而提高学生的综合能力[2].发展模块也就是实践模块，是组织学生到具体的企业的物流营销策划工作岗位工作和实习，在实际工作中不断提高学生适应企业的能力.同时学生也能够从实际工作中反思自己的学习，针对学习不足的地方进行深入学习.
营销策划课程是一门实践性很强的学生，所以在教学过程中要不断的强化营销策划课程的实践教学.首先教师应该改变过去传统单一的教学方式，采用多元化的教学方式进行教学，通过视频教学、多媒体教学等现代教育手段，提高学生的学习兴趣，直观生动的展现营销策划管理的过程和特点，从而取得更好的教学效果.在组织营销策划实践教学的时候，应该循序渐进，要进行企业认知实践，让学生走进现实生活中的企业，深入的了解企业经营物流管理的目标、体系和流程等，让学生知道物流是如何运行的.在企业认知实践中，可以从两个方面实现，一个就是创建一个仿真的企业物流流程的情境，让学生通过角色的扮演进行企业物流的营销策划，在这个过程中，可以激发学生的兴趣，但是与真正的企业管理相比，还是存在着巨大的差距.另一个是安排学生深入企业一线，让学生在企业中进行学习和调研.在这个过程中，学生可以直观的感觉到商业竞争的环境，真正的了解企业物流营销策划的整个过程.
高校在市场营销策划教学的改革创新上，应该改变过去传统单一的教学方式，采用多元化的教学方式进行教学.随着计算机的不断发展，教师在教学过程中可以充分利用多媒体，在教学过程中，进行视频教学，建立仿真的工作环境，不断的优化教学过程，从而提高教学质量.通过视频教学等现代教育手段，可以提高学生的学习兴趣，直观生动的展现市场营销的过程和特点，从而取得更好的教学效果.在这个过程中，教师应该精心准备教案，对学生容易出现疑虑的地方应该做重点讲解.由于市场营销策划工作的特殊性，所以要求学生具备良好的口才表达能力.为了让学生可以适应市场营销策划的工作岗位，在教学过程中，教师可以通过脱口秀训练来提高学生的表达能力[3].案例教学法是实践教学中的一种有效教学方式，在教师的引导下，组织学生对案例进行组织和讨论，让学生主动参与到学习的过程中，不断提高学生的自主学习能力，通过模拟一个个案例让学生接触市场营销实践的教学，这也是一种最简单的将理论知识用于实际中解决实际问题的一种教学方法，可以启发学生的思维，让学生学习到的知识都用于实际，从而增强学生运用知识的能力.角色扮演教学法是在案例教学法的基础上进行的，通过学生扮演项目经理、推销员、不同性格的客户等所有的角色，通过一套完整的营销策划活动，让学生与学生之间进行真正的对抗，并从中掌握市场营销策划的关键知识和技能.在角色扮演教学中，将全班学生分成若干个小组，进行针对性的项目训练，针对市场营销过程中可能出现的问题和工作情景进行模拟训练.在角色扮演教学过程中，教师应该提供模拟的案例，学生通过教师给出的案例查找相关的营销策划材料，通过角色的扮演，在仿真的工作环境中提高学生的职业能力和实践能力.还可以让学生进行换位思考，让学生在角色的发言、讨论和争论中体会当事人可能的行为和思想，感受到营销策划的线从学生的实践能力出发，改革考核方式
营销策划课程考试的改革应该从两方面进行，考试内容和考试方式.为了培养学生的实践技能，考试内容应该注重市场营销策划的工作过程，将考试贯穿在教学的全过程中[5].不能仅仅凭借着一直成绩来评价学生，而是要注重学生营销策划的工作过程，将课程的基本知识点和学生能力的培养融合为一体，充分展现考试的实践性和开放性.营销策划的考试内容除了包括课程基本知识点之外，还应该包括学生在学习过程中营销策划技能的掌握、营销方案的策划和市场调查报告等方面，要充分注重学生的实践能力的考察，只要这样才能提高学生的实际技能.传统的考试方法为闭卷考试，通常以笔试的形式出现，很难真正体现出学生的实际能力.为了进一步培养学生的实践技能，以工作为导向进行人才的培养，需要改变传统的闭卷考核方式，采用多元化的考核形式来考核学生的实践能力.例如可以将营销策划的考试分为3个部分，项目训练部分、知识考核部分和团队协作表现.其中项目训练部分和知识考核部分各占40%，团队协作表现占20%.知识考核就是传统的考核方式，在学期末以笔试的方式考核学生掌握课程理论知识的情况.项目训练部分就是考核学生完成一个实际的项目，学生完成这个项目的成果、活的的效益以及学生的参与积极性等.团队协作表现就是在完成项目的时候，学生的团队精神和协作意识.
为了培养应用型的人才，要求实训指导教师除了具备雄厚的理论知识之外，还具有一定的实践经验，只有教师具备动手操作能力才能真正提高学生的操作能力.所以学校应该重视教师能力的提高，将教师分批送到不同的企业等实践地点进行定期实习，熟悉营销策划的操作流程，掌握在市场营销过程中需要运用的其他能力，不断加强教师队伍的建设.此外，还可以从企业中引进一些资深的营销策划人员对学院的教师进行培训，不断加强教师的职业素质和素养[6].另外，在引进专业教师时，要进行详细的规划，从知识结构、年龄结构和职称结构上进行引进，建立多元化的市场营销实训教师队伍.此外，还可以从校外或者企业中引入一些人员进行教师队伍的补充，让企业中的真正营销策划的人才辅助教学.
随着社会对人才实践能力和综合能力重视程度的不断提高，为了适应社会的需求，在进行《市场营销策划》的教学过程中，应该对学生的实践能力提出更高的重视，不断改革教学方式，将案例教学法和角色扮演教学法培养学生实践能力的教学方式应用到教学过程中，同时改变传统的考试方法，在考核学生理论知识的同时还要考察学生的实践能力，只有这样，才能提高学生的实践能力.
〔1〕臧良运，王辉.市场营销策划课程教学改革研究[J].黑龙江教育:高教研究与评估,2012,23(52):63-65.
〔2〕王亿,张诗林.实训课程在高职院校实施中存在问题的研究[J].北方经贸,2014,12(03):99-101.
〔3〕刘武军.高职营销与策划专业实践课程教学改革研究[J].清远职业技术学院学报，2012,11（04):59-61.
〔4〕银媛.基于工作过程导向的《营销策划实务》课程教学改革研究[J].科技信息,2013,23(21):163-164.
〔5〕左石华.“项目导向”的营销策划课程教学改革研究[J].科教导刊旬刊,2014,26(31):56-57.
高职高专营销与策划专业在我国是本世纪新发展起来的新兴专业，该专业岗位能力分析与人才培养目标定位以及人才培养方案，特别是教学模式创新是值得深入研究的课题。
“模块式一体化”教学模式，即采用循序渐进的教学方式，坚持能力本位的教学原则，对特定专业所对应的职业能力进行模块化分解（基本能力、核心能力与拓展能力）；围绕职业能力模块构建对应的课程体系，配备专兼结合的双师型师资队伍和实验实训基地，进行有效的课程项目开发，并健全与优化课程质量标准与考核方式，实施产学结合的课程项目化教学，确保实现专业（能力）培养目标。即通过构建“一体化”师资队伍，开发一体化教材、实施一体化教学，构建“课堂教学实训化、顶岗实习项目化、实训指导课题化”模块化体系，全面推动产学结合，培养社会需要的技能型策划人才。
我们认为，营销与策划专业的基本能力是通用能力，核心能力是营销调研、市场定位和营销策划能力，拓展能力是综合项目策划能力。通用能力所对应的核心课程是《职业化与团队建设》；所对应的模块项目是班级学习小组的团队建设、个体职业生涯规划和读书笔记等等。营销调研、市场定位和营销策划能力所对应的核心课程是《市场营销学》、《策划学原理》、《商务策划实务》、《市场调查实务》等；所对应的模块项目是市场认知实习、产品推广活动与策划等；综合项目策划能力所对应的核心课程是《广告学原理》、《项目策划》、《通路设计与管理》等；所对应的模块项目是创业方案的撰写、顶岗实习和毕业实习等等。营销与策划专业人才培养方案明确要求学生取得中级或高级、助理策划师等职业资格证书。
高职营销与策划专业三年制，第一年培养基本能力，第二年培养核心能力，第三年培养拓展能力。这样的安排遵循“循序渐进”的原则，同时也兼顾到学生个体发展的不平衡性，给能力强的学生以更大的发展空间，有利于“因材施教”目标的实现。
在“模块式一体化”教学模式的理念指导下，在贵州商业高等专科学校营销与策划专业进行了教学实践，效果明显。
实施“模块式一体化”教学模式，必须有一支既懂得理论教学又能指导学生技能训练的“一体化”师资队伍。强调双师型教师任教，教师按教学模块，共同备课，共同带班，互相学习，取长补短，达到完善师资结构的目的。打造高素质课程教学团队，一直是贵州商专商务策划教研室专业建设的追求：专任教师不仅熟稔教学基本规律，了解学生学习认知水平和心理特点，而且教研室的老师中有三位来自企业，有丰富的市场营销、产品管理、项目管理和企业管理实战经验，同时，拥有行业背景的企业营销专家掌握营销一线的新技术、新方法、新规定以及操作流程，通过产学结合的教学方式，实现职业能力培养，同时深化校企合作。教学团队中有资深教授、行业专家和实训基地的合作伙伴，知识结构合理。由这种互补性的主体所组成的教学团队，共同承担课程开发、教材建设与教学任务，保证了实现产学结合一体化。
营销与策划专业的教材要符合“三个面向”的要求，所用教材必须与教育部对有关高职高专院校的要求一致，同时要考虑学生的实际情况，做到实事求是，体现理论联系实际的原则。由于教育部对高职高专院校的营销与策划专业还没有统一的教材，所以积极鼓励任课教师编写适合高职学生需要的专业教材，如由侯贵生老师主编的高职高专市场营销系列教材《市场营销综合实训教程》、《市场调查实务》等。
专业课要结合营销与策划的业务内容和技术水平的发展，尽量做到“贴近市场、贴近专业、贴近学生”，突出针对性和实用性，教学的内容和形式能紧跟时代的变化，使学生能很快、较好地适应第一线营销策划业务工作的需要。
一体化教学模式的主要内容是模块教学，通过整合教师资源，构建专业教师团队，整合职业岗位所需的知识点和技能要求，构建教学内容，可使技能操作训练与专业理论高度统一，紧密衔接，解决理论教学与实践教学相脱节的现象，大大提高了理论教学的效果。同时加快了专业建设的步伐。
课堂教学实训化、顶岗实习项目化、实训指导课题化是模块式一体化教学模式的体现。
2.3.1 课堂教学实训化。课堂教学不再是对教材中理论的再次重复，而是对教材中理论的应用。如《商务策划实务》课程的期终考核是完成一个大作业，而完成这个作业所需要的知识贯穿了该课程所有的理论。看似简单的作业，必须要充分地准备。从教师的角度讲，首先选题很重要，一定要结合同学熟悉，感兴趣的主题来展开，第二，课程的学习一定是根据写方案的要求展开，把握好时间。如首先要介绍规范的市场推广方案的基本格式和内容，然后对每一块内容进行理论说明，第三，和教学模块中其他课程的老师进行沟通，达到最好的配合。如同期所开课程《市场调查实务》和《专业综合实训指导》，要商定每一个阶段各门课程应该完成的工作要求，避免理论的重复讲授。第四，与企业结合。教学过程中请来企业与学生见面，提高作业的真实性和可操作性。从学生的角度来讲，首先要组建项目团队，然后按照老师的要求循序渐进地完成各项分任务，最后提交推广方案。这样的教学过程使得整个课堂教学都围绕着一个项目在实施，实现课堂教学实训化，大大提高学生应用理论解决实际问题的能力，动手能力的培养贯穿于整个课堂教学中。
根据教学设计要求，通过真实岗位（群）能力或应用能力分析，确定相应的技能或能力模块，实施“理论课程实务化、实务课程操作化、综合实训整合化”的三级实践教学体系。既有单项的实训也有综合的实训；既有理论教学中穿插的课程实训，也有围绕专业基本技能设置的技能训练课、专业综合实训指导课和独立设置的整周实训课程。初步形成了由基本技能、专业技能和综合技能（能力）训练课程（项目）构成的实践教学内容体系。顶岗实习是以强化学生职业技能为主题，以促进学生成长成材为核心，以服务社会，促进教育均衡发展为责任，使学生完全履行其实习岗位的所有职责，独当一面，具有很大的挑战性，对学生的能力锻炼起很大的作用。我们总的思路是一定要借助合作企业，锻炼学生，检验两年来的学习成果，进一步打造学生的核心能力和拓展能力，使企业、学校、学生、专业以及社会多层面共赢。
实训在高职高专的人才培养中一直是特色，而贵州商专营销与策划专业不仅立足特色，同时不断进行创新。
创新一，实训指导课题化。每一次实习，一定有一个主题，要达到什么目的，训练什么技能，构建一个合适的课题展开，实习结束进行提案演说或展示。
创新二，和企业合作，结合企业的需求，构建合适的课题，完成专业实习，希望借助与企业联合培养专业人才。
创新三，以往的实习，一直满足于单纯一个班完成某一个课题，忽略了各年级之间的联系。借助于课堂教学中的模块教学，在实习过程中对资源进行整合，利用高年级同学的专业知识带动低年级同学快速进步。实习过程中不仅是团队合作进一步加强，同时学生的执行能力、创新能力、发散思维与聚合思维能力都得到很大的提高，专业能力训练的目的达成。另外，教师参与其中，受益匪浅。在指导整个实习的过程中，从各项目团队的实习计划、项目选定、问卷调查到推广方案的撰写，一直和学生进行探讨和沟通，团队的方案得到了完善，也拉进了和学生交流的距离，提升了自己的专业业务能力。可以说是师生同炉”炼“，进一步提高教师的水平，为专业建设更上新台阶，建立品牌夯实基础。
[1]郝文艺.PBL教学法在市场营销课程教学中的研究与实践，价值工程，2010/30.
全面贯彻落实党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗。